Il settore della cultura deve divenire anche strumento per la promozione individuale e collettiva e fattore importantissimo di coesione sociale, oltreché per farsi operatore attivo dei meccanismi di sviluppo economico.

Bisogna pensare la cultura non più in termini settoriali e secondo uno schema frammentato, ma come sistema complesso e interrelato, in cui diverse tipologie di prodotto e diverse modalità di consumo concorrono in un'azione di promozione reciproca. E' perciò importante ripensare e riqualificare l'intervento pubblico, mettendo ordine e facendo chiarezza nel complesso sistema istituzionale che si occupa delle politiche per la cultura: oggi quattro soggetti istituzionali - lo Stato, le Regioni, le Province, i Comuni - con altrettanti livelli amministrativi si ripartiscono il ruolo pubblico nel campo della cultura, spesso non comunicando tra loro e dando luogo a vere e proprie sovrapposizioni o, al contrario, a vistose lacune nell'intervento.

Per fare della cultura una vera risorsa occorre:

- Affiancare nuove professionalità scientifiche, organizzative e gestionali alle competenze e professionalità esistenti, trattando la cultura come una grande risorsa per lo sviluppo economico del paese e per la creazione di nuova occupazione.

- Promuovere la diffusione della cultura presso nuove fasce di consumatori, soprattutto giovani, per restituire al patrimonio culturale quella finalità educativa che gli è propria ed essenziale.

- Sostenere e promuovere le realtà e le esperienze locali nei differenti contesti che contribuiscono a formare la complessa identità culturale italiana.

- Realizzare politiche efficaci per l'alta formazione, per l'eccellenza, per l'innovazione e per la sperimentazione.

- Integrare ed equilibrare le competenze di Stato, Regioni ed autonomie locali: maggiori competenze alle Regioni e alle autonomie locali per la produzione, promozione e distribuzione delle attività culturali.

- Aprire al reperimento e all'utilizzazione di risorse private (anche attraverso la riforma della figura giuridica di enti e istituzioni culturali, laddove appaia opportuno), non solo nelle forme del neo-mecenatismo (sponsorizzazioni, defiscalizzazioni, etc.), ma anche attraverso incentivi all'investimento nelle infrastrutture della produzione culturale.

Per quanto riguarda lo spettacolo occorrono nuove leggi di settore, laddove non ci sono - teatro, musica - e la revisione della legge sul cinema attualmente bloccata da troppi impacci burocratici. Va inoltre riformato l'attuale finanziamento pubblico per lo spettacolo, prevedendo un sistema misto Stato-Regioni.