- estensione delle competenze del giudice di pace;

- limitazione delle possibilità di ricorso in Appello e in Cassazione;

- potenziamento delle sezioni-stralcio per smaltire l'arretrato;

- unificazione tra pretura e tribunale.

La crisi della giustizia civile, dovuta soprattutto alla durata dei processi (in media dai 6 ai 10 anni), ha portato ad una situazione di "giustizia denegata" e ad un'assenza del diritto che in certe zone favorisce la ricerca di tutela all'esterno delle istituzioni, talvolta anche tramite l'intervento della criminalità organizzata.

Gli interventi da attuare riguardano per prima cosa le competenze del giudice di pace, che devono essere aumentate nelle cause in campo automobilistico, dei danni alle persone, dei rapporti contrattuali, delle utenze pubbliche, delle assicurazioni ecc. Poi si limiterà la possibilità dell'appello per le cause relative a rapporti patrimoniali di modesto importo, fatto salvo il ricorso in Cassazione.

Vi è anche un problema che riguarda i ricorsi alla Corte Suprema di Cassazione, che devono essere ridotti; oltre ad alcuni aggiustamenti procedimentali, si propone di ammettere i ricorsi solo in caso di effettivo difetto assoluto di motivazione.

Per quanto riguarda la questione del procedimento per dare esecuzione alle sentenze del giudice, è inevitabile constatare delle carenze non compensate dalla riforma recente. Data la tecnicità della questione, tuttavia, si prevede per ora solo uno studio di fattibilità per rendere più celere la procedura esecutiva e per tutelare le ragioni del debitore, spesso oggetto di pregiudizi dannosi.

Infine è necessario potenziare le sezioni-stralcio, per definire l'ingente arretrato pendente in sede civile.

Occorre porre particolare attenzione ai problemi della famiglia e del minore anche attraverso l'istituzione di un "tribunale per la famiglia".