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Le cause della burocrazia non sono facili da capire a- puo' essere che una legge semplice chiara e lineare diventi complicata perche si trova sempre il modo di aggirarla e allora il legislatore fa' altri interventi che rendono piu' paludosa e faraginosa quella legge? b- la burocrazia puo' essere utilizzata da alcune categorie professionali e aziendali per ostacolare la concorrenza dovuta all'ingresso di nuovi soggetti a cui cerca di impedire l'accesso? c-puo' essere una forma culturale?puo' dipendere dal vizio di voler regolare tutto baypassando le regolazioni piu' leggere e meno invadenti? d- puo' dipendere dall'incapacita' di saper regolare?